国家行政机关的公共行政
军事保卫、外交、治安、民主政治建设
宏观调控、提供公共产品和服务、市场监管
科教文卫
社会分配和社会保障、保护生态环境和自然资源、社会服务体系建立、提高人口质
量、实行计划生育
行政权力的上下转移，即中央和地方及地方各级政府间的权限调整
行政组织各部门之间权利的重新划分
既充分发挥社会中介组织的管理和服务作用，
又不减弱政府宏观调控能力
政企分开，企业所有权和经营权分开
转变政府职能；监管国企；产权多元化
行政组织的含义
中央政府或地方政府统辖全局的领导机关
隶属于领导机关或行政首长，执掌一定专业行政事务
办公机关，通常指协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关
智囊机关或参谋机关
一级政府按管辖地区授权委派的代表机关
单线式组织结构，是最早使用、最为简单的一种组织结构类型
多线性组织结构，是当参谋部门有权向直线型经理直接下达指令时所形成的组织结构
按产品（项目）划分的横向领导关系的结构
行政领导概念
首长制、委员制、混合制
专断式、民主式和放任式
以事为中心式、以人为中心式、人事并重式
强制式、说服式、激励式、示范式。
集权式、分权式、放任式
选任制、委任制、考任制、聘任制
决策分类
发现问题、确定目标——起点
分析矛盾、拟定方案——基础
综合评价、优选方案——关键
决策实施、追踪反馈——重要组成部分
调查研究的方法：抽样调查、问卷、观察、文献、访谈
预测研究的方法：专家会议法、头脑风暴法、德尔菲法、回归分析、趋势外推法
方案研究的方法：列举筛选法、发散思维法、逆向思维法、决策树法、方面排除法、组合排列法
一般而言，越是上层，执行越宏观越综合化；越是下层，执行越做观越专业化
(1）法律手段；(2）行政手段；(3）经济手段。
准备阶段
行政指挥、行政沟通、行政控制、行政协调
执行评估
预防作用；矫正作用；反馈作用
政党监督、权力机关的监督、司法机关的监督、社会监督、行政机关对自身的监督
外部监督和内部监督
一般监督和专门监督
事前监督、事中监督和事后监督
管理的含义
管理具有两重性
管理具有科学性和艺术性
管理具有目标性
管理具有组织性
管理具有创新性
人本原理、权变原理、彼得原理、激励原理、
能级原理、系统原理、效益原理
泰勒及其科学管理理论
古典组织理论的代表人物法约尔、韦伯
霍桑实验
马斯洛的需求层次理论
麦格雷戈的人性假设理论
赫兹伯格的双因素理论
赫伯持·西蒙，管理就是决策
管理过程学派
经验学派
晕轮效应、马太效应、羊群效应、罗森塔尔效应、蘑菇效应、踢猫效应
运筹于帷幄之中，决胜于千里之外
分工与合作
管理者利用权力指挥、影响和激励组织成员
按预定要求运作而实现组织目标
含义
时间性原则；效率性原则；协同性原则；科学性原则
外生型危机；内生型危机；内外双生型危机
政治性危机；社会性危机；宏观经济性危机；
生产性危机；自然性危机
利益一致型危机：利益冲突型危机
根据公共危机状态复杂程度、性质和控制的可能性等划分 结构良好的；结构不良的
Ⅰ级（特别重大），红色，需要国家、省级、市级、县级共同协调处理
Ⅱ级（重大），橙色，需要省级、市级、县级共同协调处理
Ⅲ级（较重），黄色，需要市级、县级共同协调处理
Ⅳ级（一股），蓝色，只由县级处理即可
0
0
0
分享
